我国自贸试验区再迎新一轮扩围。国务院近日批复辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸试验区，并分别印发了总体方案。至此，我国自贸试验区建设形成“1＋3+7”的新格局。
相比此前的上海、天津、福建、广东自贸试验区，这次新设的主要集中在中西部和东北地区。
“自贸试验区要向全国推广复制经验，在原来的基础上，加上中西部和东北地区，形成的经验更加全面，有助于在全国范围内更高层次、更广泛领域进行推广。”商务部副部长王受文在31日召开的国新办发布会上说。
第三批自贸试验区的布局还与国家新一轮改革开放的总体战略布局相一致。王受文表示，新设的自贸试验区也是为了更好地服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，以及西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等区域战略。
此轮自贸试验区的扩围，从“齐头并进”进入“雁行阵”模式。商务部研究院副院长李光辉说，新一轮自贸试验区在借鉴前两批经验的基础上设立，起点更高，推广复制经验的半径也更大，通过建设更多改革开放“试验田”，将进一步构建全方位对外开放的新格局。
在第三批自贸试验区的推进中，“复制”和“创新”成为关键词。
“前两批自贸试验区的53条成功经验中，重庆自贸试验区已复制了49条，包括负面清单、事中事后监管、放宽外资准入门槛等。”重庆市商务委副主任、自贸试验区办公室主任李谦说，未来，重庆将推进产业转型升级，做大做强先进制造业，不断增强产业辐射效应，带动西部大开发战略深入实施。
“自贸试验区不是拼政策洼地，而是要打造制度高地。”中国贸促会国际贸易研究部主任赵萍说，任何一个地方建设自贸试验区，都要既对标国际规范的模式去做，又要结合当地优势和特色推进。
第三批自贸试验区正是围绕各自定位和特点，各有侧重地进行试点。辽宁重点深化国资国企改革；浙江建设国际海事服务基地、国际油品储运基地；河南打造国际交通物流通道；重庆重点推进“一带一路”和长江经济带联动发展；陕西创新现代农业交流合作机制；四川推动内陆与沿海沿边沿江协同开发战略；湖北重点推动创新驱动发展和促进中部地区与长江经济带战略对接和有关产业升级……
商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，新老自贸试验区之间既要有接力关系，注重已有经验的传承；也要有错位关系，结合各自特点进行创新发展。同时，还应加强全国11个自贸试验区的交流互动和统筹发展。
“自贸试验区不是挂牌了之。”白明说，政府部门的运行方式也要自动进入“自贸试验区时间”，政府要向着更高水平的事中事后监管迈进，跟上自贸试验区的节奏和步伐。
7个新设自贸试验区大盘点
中国政府网3月31日发布了国务院印发的7个新设自贸试验区总体方案，记者对各自贸试验区的实施范围、战略定位、发展目标进行了盘点。
中国（辽宁）自由贸易试验区
【范围】119.89平方公里，涵盖三个片区：大连片区，沈阳片区，营口片区。
【定位】加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整，努力将自贸试验区建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
【目标】经过三至五年改革探索，努力建成高端产业集聚、投资贸易便利、金融服务完善、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区，引领东北地区转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平。
中国（浙江）自由贸易试验区
【范围】119.95平方公里，由陆域和相关海洋锚地组成，涵盖三个片区：舟山离岛片区，舟山岛北部片区，舟山岛南部片区。
【定位】将自贸试验区建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。
【目标】经过三年左右有特色的改革探索，基本实现投资贸易便利、高端产业集聚、法治环境规范、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出，以油品为核心的大宗商品全球配置能力显着提升，对接国际标准初步建成自由贸易港区先行区。
中国（河南）自由贸易试验区
【范围】119.77平方公里，涵盖三个片区：郑州片区，开封片区，洛阳片区。
【定位】加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，将自贸试验区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。
【目标】经过三至五年改革探索，努力将自贸试验区建设成为投资贸易便利、高端产业集聚、交通物流通达、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区，引领内陆经济转型发展，推动构建全方位对外开放新格局。
中国（湖北）自由贸易试验区
【范围】119.96平方公里，涵盖三个片区：武汉片区，襄阳片区，宜昌片区。
【定位】立足中部、辐射全国、走向世界，努力成为中部有序承接产业转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。
【目标】经过三至五年改革探索，力争建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区，在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。
中国（重庆）自由贸易试验区
【范围】119.98平方公里，涵盖3个片区：两江片区，西永片区，果园港片区。
【定位】努力将自贸试验区建设成为“一带一路”和长江经济带互联互通重要枢纽、西部大开发战略重要支点。
【目标】经过三至五年改革探索，努力建成投资贸易便利、高端产业集聚、监管高效便捷、金融服务完善、法治环境规范、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区，努力建成服务于“一带一路”建设和长江经济带发展的国际物流枢纽和口岸高地，推动构建西部地区门户城市全方位开放新格局，带动西部大开发战略深入实施。
中国（四川）自由贸易试验区
【范围】119.99平方公里，涵盖三个片区：成都天府新区片区，成都青白江铁路港片区，川南临港片区。
【定位】立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界，将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。
【目标】经过三至五年改革探索，力争建成法治环境规范、投资贸易便利、创新要素集聚、监管高效便捷、协同开放效果显着的高水平高标准自由贸易园区，在打造内陆开放型经济高地、深入推进西部大开发和长江经济带发展中发挥示范作用。
中国（陕西）自由贸易试验区
【范围】119.95平方公里，涵盖三个片区：中心片区，西安国际港务区片区，杨凌示范区片区。
【定位】努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。
【目标】经过三至五年改革探索，努力建成投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区，推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施。
点评：自贸试验区扩围 彰显开放新姿态
国务院近日正式批复辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸试验区。自贸试验区扩围，不仅意味着打造更多改革开放“试验田”，积累高水平对外开放经验，更亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度，彰显中国开放新姿态。
以开放促改革、以开放谋发展，是中国不断取得发展新成就的重要法宝。建设自贸试验区，是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大对外开放的一项战略举措。
自首个自贸试验区在上海设立，三年多来，沪粤津闽4个自贸试验区在负面清单管理、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等方面着力，打造了可复制可推广的对外开放“制度高地”。总体看，自贸试验区营商环境受到境内外投资者欢迎。
此次新增7个自贸试验区，不仅数量进一步扩大，范围更由沿海延伸到内陆。尽管7个自贸试验区各具特色、各有侧重，但打造开放高地仍是共同的核心要义，构建开放型经济新体制、内陆开放型经济发展新模式和建设法治化国际化便利化营商环境，服务“一带一路”等，仍是改革试点关键。
世界和中国的发展实践已经证明，开放带来进步，封闭导致落后。在“你中有我，我中有你”的全球经济格局中，坚持开放发展的中国，正以前所未有的姿态拥抱世界。中国以自贸试验区等为抓手的开放发展战略，向世界传递了一个清晰的信号：“中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大。”中国的改革开放举措，将为全球经济传递更多正能量，为世界经济走出低增长困境带来更强劲动力。
